各市、縣(市、區(qū))財(cái)政局、教育局,有關(guān)職業(yè)院校:
為規(guī)范和加強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)管理,提高資金使用效益,我們研究制定了《安徽省職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
?????????????????????????????????????????????????????安徽省財(cái)政廳 安徽省教育廳
??????????????????????????????????????????????????????????????????2025年4月3日
安徽省職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)管理辦法
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于加快職業(yè)教育改革發(fā)展 服務(wù)現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)的意見》(皖發(fā)〔2023〕19號)等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)(以下簡稱專項(xiàng)資金),是指省級財(cái)政安排用于支持我省職業(yè)教育改革發(fā)展的資金,支持對象為各類職業(yè)院校。
第三條 專項(xiàng)資金的分配、使用和管理遵循“突出重點(diǎn)、規(guī)范透明、權(quán)責(zé)清晰、注重績效”的原則。
第四條 專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳、省教育廳按職責(zé)共同管理。
省財(cái)政廳根據(jù)預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定,會同省教育廳研究確定專項(xiàng)資金預(yù)算,對專項(xiàng)資金使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督,指導(dǎo)開展全過程績效管理。
省教育廳根據(jù)省委、省政府部署的重點(diǎn)工作,組織項(xiàng)目申報、遴選等,編制專項(xiàng)資金年度預(yù)算,提出專項(xiàng)資金分配建議方案,監(jiān)督指導(dǎo)專項(xiàng)資金使用和績效管理。
職業(yè)院校是專項(xiàng)資金管理的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)完善內(nèi)部控制和監(jiān)督約束機(jī)制,結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際,按照專項(xiàng)資金管理要求使用專項(xiàng)資金,組織實(shí)施全過程預(yù)算績效管理,配合做好財(cái)務(wù)審計(jì)、監(jiān)督檢查等工作。
第五條 專項(xiàng)資金支持方向包括:
(一)高水平職業(yè)院校和專業(yè)建設(shè),支持“雙優(yōu)計(jì)劃”“雙高計(jì)劃”“雙特色”和職業(yè)本科學(xué)校建設(shè);
(二)職業(yè)院校改善辦學(xué)條件,提升辦學(xué)水平;
(三)職業(yè)院校教師素質(zhì)提升,加強(qiáng)師資培養(yǎng)培訓(xùn),建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍;
(四)職業(yè)院校產(chǎn)教融合、校企合作,支持職業(yè)教育辦學(xué)和培養(yǎng)模式改革,支持參與、舉辦職業(yè)教育技能競賽;
(五)其他職業(yè)教育改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。
第六條 專項(xiàng)資金預(yù)算管理遵循以下程序:
(一)省教育廳根據(jù)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、年度重點(diǎn)工作安排、有關(guān)因素測算數(shù)據(jù)、績效管理情況等,按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,及時將下一年度資金安排建議、分配方案和績效目標(biāo)報省財(cái)政廳,并對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時性負(fù)責(zé)。
(二)省財(cái)政廳綜合當(dāng)年財(cái)力、預(yù)算管理要求、專項(xiàng)資金細(xì)化方案等審核專項(xiàng)資金預(yù)算,會同省教育廳按規(guī)定下達(dá)資金預(yù)算,并同步下達(dá)資金績效目標(biāo)。
第七條 職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”原則落實(shí)專項(xiàng)資金使用管理主體責(zé)任,加強(qiáng)對專項(xiàng)資金規(guī)范使用的管理和監(jiān)督,按照項(xiàng)目實(shí)施方案等要求,結(jié)合辦學(xué)實(shí)際,在收到下達(dá)資金文件后,按規(guī)定細(xì)化項(xiàng)目績效目標(biāo),加快預(yù)算執(zhí)行。
第八條 專項(xiàng)資金的使用,由職業(yè)院校在確保完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)基礎(chǔ)上統(tǒng)籌安排用于職業(yè)教育改革發(fā)展。專項(xiàng)資金不得用于新建基本建設(shè)項(xiàng)目、在職人員工資性支出和離退休人員離退休待遇支出、償還債務(wù)、支付利息、支付罰款、對外投資、捐贈贊助等支出,不得從專項(xiàng)資金中提取工作經(jīng)費(fèi)或管理經(jīng)費(fèi),也不得用于與職業(yè)教育無關(guān)或按照國家規(guī)定不得開支的其他支出。
第九條 專項(xiàng)資金支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購的,按照政府采購法律法規(guī)和有關(guān)制度執(zhí)行。專項(xiàng)資金原則上應(yīng)在當(dāng)年執(zhí)行完畢,年度未支出的資金按結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專項(xiàng)資金使用形成的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn),應(yīng)按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理。
第十條 省教育廳、省財(cái)政廳按照全面實(shí)施預(yù)算績效管理要求,建立績效評估機(jī)制,強(qiáng)化績效目標(biāo)管理,做好績效運(yùn)行監(jiān)控,開展績效評價和結(jié)果應(yīng)用,將績效評價結(jié)果作為預(yù)算安排、完善政策和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。
第十一條 專項(xiàng)資金的管理和使用嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)規(guī)章制度和本辦法的規(guī)定,并接受財(cái)政部門監(jiān)督以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)部門等監(jiān)督檢查。
第十二條 各級財(cái)政、教育部門及其工作人員在專項(xiàng)資金分配、使用、管理等工作中存在違反本辦法規(guī)定,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的,按照《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌職務(wù)違法或職務(wù)犯罪的,依法移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
第十三條 使用專項(xiàng)資金的部門、單位及個人在專項(xiàng)資金申報、使用過程中存在違法違規(guī)行為的,按照《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
第十四條 本辦法由省財(cái)政廳、省教育廳負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自公布之日起30日后施行,有效期至2026年12月31日。