索引號(hào)： 002986299/202504-00006 信息分類： 行政規(guī)范性文件

發(fā)文機(jī)關(guān)： 省財(cái)政廳 主題分類：

成文日期： 2025-04-10 發(fā)布日期： 2025-04-10

發(fā)文字號(hào)： 皖財(cái)農(nóng)〔2025〕309號(hào) 有效性： 有效

標(biāo)??題： 安徽省財(cái)政廳 安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《安徽省和美鄉(xiāng)村（農(nóng)村人居環(huán)境）建設(shè)資金管理辦法》的通知

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安徽省財(cái)政廳 安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《安徽省和美鄉(xiāng)村（農(nóng)村人居環(huán)境）建設(shè)資金管理辦法》的通知

皖財(cái)農(nóng)〔2025〕309號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)和美鄉(xiāng)村（農(nóng)村人居環(huán)境）建設(shè)資金管理，提高資金使用效益，促進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳修訂了《安徽省和美鄉(xiāng)村（農(nóng)村人居環(huán)境）建設(shè)資金管理辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

                     ????????????????????????????????????????????安徽省財(cái)政廳   安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　????????????????????????????????????????????????????????????????????2025年3月28日

安徽省和美鄉(xiāng)村（農(nóng)村人居環(huán)境）建設(shè)資金管理辦法

第一章  總 則

　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和美鄉(xiāng)村（農(nóng)村人居環(huán)境）建設(shè)資金管理，提高資金使用效益，促進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》，以及《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程 加快建設(shè)彰顯徽風(fēng)皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的意見(jiàn)》（皖發(fā)〔2023〕10號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱和美鄉(xiāng)村（農(nóng)村人居環(huán)境）建設(shè)資金，是指省級(jí)財(cái)政安排、省財(cái)政廳與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳共同管理的用于改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)和美鄉(xiāng)村省級(jí)中心村建設(shè)、農(nóng)村改廁等的轉(zhuǎn)移支付資金。和美鄉(xiāng)村（農(nóng)村人居環(huán)境）建設(shè)資金的分配、使用、管理和監(jiān)督適用本辦法。

　　第三條 和美鄉(xiāng)村（農(nóng)村人居環(huán)境）建設(shè)資金實(shí)施期限至2027年，到期前由省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳評(píng)估確定是否繼續(xù)實(shí)施。在編制年度預(yù)算前或預(yù)算執(zhí)行中，省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)零基預(yù)算管理規(guī)定、政策實(shí)施情況及工作需要，開展評(píng)估工作，根據(jù)評(píng)估結(jié)果完善資金管理政策。

　　第四條 省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳加強(qiáng)溝通會(huì)商，遵循“目標(biāo)明確、分配科學(xué)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、績(jī)效導(dǎo)向”的原則分配、使用和管理資金。

　　省財(cái)政廳負(fù)責(zé)和美鄉(xiāng)村（農(nóng)村人居環(huán)境）建設(shè)資金中期財(cái)政規(guī)劃和年度預(yù)算編制，審核資金分配建議方案，下達(dá)資金預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)，指導(dǎo)市、縣（市、區(qū)）加強(qiáng)資金監(jiān)督管理等相關(guān)工作。

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)相關(guān)規(guī)劃、實(shí)施方案等編制，加強(qiáng)與省財(cái)政廳溝通會(huì)商，研究提出資金分配建議方案、績(jī)效目標(biāo)和工作任務(wù)，對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，指導(dǎo)、推動(dòng)市、縣（市、區(qū)）做好任務(wù)實(shí)施和資金管理等相關(guān)工作。

　　第五條 市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金預(yù)算分解下達(dá)、審核撥付及使用監(jiān)督等工作，牽頭組織本地區(qū)預(yù)算績(jī)效管理工作。

　　市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)相關(guān)規(guī)劃、實(shí)施方案等編制、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備管理、項(xiàng)目組織實(shí)施和監(jiān)督等，研究提出資金和績(jī)效目標(biāo)、工作任務(wù)分解建議方案，具體開展本地區(qū)資金績(jī)效管理和資金使用監(jiān)管等工作。

第二章  資金支持對(duì)象和支出范圍

　　第六條 和美鄉(xiāng)村（農(nóng)村人居環(huán)境）建設(shè)資金主要用于省級(jí)中心村建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造等。

　　第七條 和美鄉(xiāng)村（農(nóng)村人居環(huán)境）建設(shè)資金支出范圍主要包括：

　　（一）和美鄉(xiāng)村省級(jí)中心村建設(shè)。主要用于支持省級(jí)中心村開展生活垃圾治理、改廁治污、供水保障、庭院環(huán)境整治提升、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、公共環(huán)境整治提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制等。

　?。ǘ┺r(nóng)村改廁。主要用于支持實(shí)施農(nóng)村常住農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造、農(nóng)村改廁與長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制提升縣建設(shè)等。

　?。ㄈ┦∥?、省政府確定的和美鄉(xiāng)村（農(nóng)村人居環(huán)境）建設(shè)其他重點(diǎn)工作。

　　第八條 和美鄉(xiāng)村（農(nóng)村人居環(huán)境）建設(shè)資金不得用于興建樓堂館所，不得用于“刷白墻”“堆盆景”式面子工程、巨型雕塑、過(guò)度化的景觀提升等形象工程，不得用于彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口等與農(nóng)村建設(shè)無(wú)關(guān)的支出。

第三章  資金分配和預(yù)算下達(dá)

　　第九條 和美鄉(xiāng)村（農(nóng)村人居環(huán)境）建設(shè)資金分配主要采取因素法，分配因素主要為工作任務(wù)等。不同支出方向的工作任務(wù)根據(jù)政策目標(biāo)、任務(wù)特點(diǎn)等，選擇相應(yīng)的具體因素進(jìn)行測(cè)算分配資金。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分別為和美鄉(xiāng)村省級(jí)中心村對(duì)皖北地區(qū)、行蓄洪區(qū)、脫貧縣每村150萬(wàn)元，其他地區(qū)每村100萬(wàn)元；農(nóng)村改廁每戶500元，農(nóng)村改廁與長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制提升縣建設(shè)每縣（市、區(qū)）700萬(wàn)元。

　　第十條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照預(yù)算管理有關(guān)要求，及時(shí)將年度資金分配方案和績(jī)效目標(biāo)等報(bào)省財(cái)政廳；省財(cái)政廳審核后，將資金下達(dá)到市、縣（市、區(qū)），并同步下達(dá)相應(yīng)的績(jī)效目標(biāo)。農(nóng)村戶廁改造等支出，依據(jù)驗(yàn)收結(jié)果等因素進(jìn)行據(jù)實(shí)結(jié)算。

第四章  資金使用和管理

　　第十一條 和美鄉(xiāng)村（農(nóng)村人居環(huán)境）建設(shè)資金的支付，按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購(gòu)管理范圍的，按照政府采購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行。不得超進(jìn)度撥付資金或滯撥資金。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及財(cái)政部、省財(cái)政廳有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理相關(guān)規(guī)定處理。

　　第十二條 市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同財(cái)政部門，根據(jù)本辦法和年度資金額度、績(jī)效目標(biāo)、任務(wù)清單、實(shí)施要求等，結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化制定本地資金使用方案，及時(shí)將資金明確到具體項(xiàng)目，有序抓好項(xiàng)目實(shí)施和資金使用。

　　第十三條 市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，提前謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)管理，為財(cái)政部門按規(guī)定分配、審核、撥付資金提供依據(jù)。加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量管理，科學(xué)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)資料數(shù)據(jù)的收集整理和分析運(yùn)用。

第五章  監(jiān)督和績(jī)效管理

　　第十四條 各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)資金分配、使用、管理情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。按照防范和化解財(cái)政資金風(fēng)險(xiǎn)要求，強(qiáng)化流程控制、依法合規(guī)分配和使用資金，實(shí)行不相容崗位（職責(zé)）分離控制。

　　第十五條 各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門按照績(jī)效管理規(guī)定，設(shè)定資金績(jī)效目標(biāo)、開展績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。

　　第十六條 各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及其工作人員在資金分配、審核等工作中，存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位、個(gè)人（或項(xiàng)目）分配資金或者擅自超出規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)分配或使用資金，以及存在其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

　　第十七條 資金使用單位和個(gè)人存在虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用轉(zhuǎn)移支付資金等財(cái)政違法行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰條例》等有關(guān)規(guī)定，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

第六章  附  則

　　第十八條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。此前印發(fā)的《安徽省財(cái)政廳 安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)<安徽省和美鄉(xiāng)村（農(nóng)村人居環(huán)境）建設(shè)資金管理辦法>的通知》（皖財(cái)農(nóng)〔2023〕1204號(hào)）同時(shí)廢止。

安徽省財(cái)政廳發(fā)布